（一）什么叫人才？

　　人才是一种生产要素。在今天知识经济社会，人类智能的发展决定着对物质资源开发的深度和广度，财富的创造不再主要依靠简单的体力劳动，主要靠的是劳动者的知识、技能。因此，人才是对经济社会发展起基础性、战略性、决定性作用的生产要素。

　　人才是一种宝贵资源。十年树木，百年树人。人才成长需要一个长期的过程。与一般人相比，人才天生是“少数派”，具有一定的稀缺性。人才的稀缺性带来了全球剧烈的人才争夺。正因如此，党中央作出了“人才资源是第一资源”的科学判断。

　　人才是一种竞争优势。市场竞争最根本的是人才的竞争。抓人才就是抓发展，抓发展必须抓人才。我们要加快全面建设小康社会的步伐，必须从战略高度认识人才工作，坚持实践本位抓好人才工作。

　　1.识别人才的基点是能力。

　　只有坚持实践本位，才能正确选拔人才。人力与人才的根本差别就是能力差别。因此，识别人才的基点就是看能力大小。人才能力的终极表现是实践力。实践是检验能力的唯一标准。去年党中央在《关于进一步加强人才工作的决定》中指出：党政人才的评价重在群众认可，企业管理人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才的评价重在社会和业内认可。这“三个认可”归结起来就是实践认可，实质上就是强调要重视人才的实践能力和在实践过程中的能力再造。因此，我们要真正选准有用之才，就必须进一步强化“实践本位”意识，牢固树立“实践第一”的观点，科学公正地选拔人才。

　　2.配置人才的手段是市场。

　　只有坚持实践本位，才能用准用好人才。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，人才配置资源的市场化进程加快，促进了人才优化配置。但总的说来，阻滞人才配置市场化的体制障碍还比较多，如原有的经济体制、所有制结构、身份制度以及城乡二元分割的影响等。目前，很多地方、很多领域仍然是以行政配置人才为主，行政配置率远远高于市场配置率。这种人才配置格局，一方面容易造成人才供需信息不对称，导致有人没事做，有事没人做，浪费人才资源；另一方面，容易造成人才能力与岗位要求不对称，不能充分实现人适其岗、事得其人，降低人才使用效益。因此，我们要想使有限的人才资源发挥出更大的效益，就要顺应市场经济的客观要求，按照弱化行政配置、强化市场配置的原则，努力消除人才流动的体制障碍，坚决打破人才条块分割、单位和部门所有制壁垒，突破地域、所有制、身份制度的限制，深化干部人事制度改革，落实单位用人自主权，加强人才市场建设，真正实现人才的合理、有序流动，通过提高人才资源配置的市场化水平，促进人才资源结构与经济社会发展相协调，充分发挥人才资源的整体功能。

　　3.生长人才的沃土是社会。

　　只有坚持实践本位，才能造就优秀人才。人是社会的人，人的本质的社会性决定了人才成长必须植根于社会。纵观古今中外优秀人才，并不是纯粹靠读书读出来的，而是在认识规律、改造自然、改造社会的实践中培养出来的。人才总是在社会中成长，在实践中提高的。在新的历史条件下，要把丰富的人力资源转化成丰富的人才资源，必须坚持实践本位，凭借社会这个大熔炉，根据时代需求，创造有利条件，积极引导各方面的人力资源到开发建设的最前沿、重大工程第一线、矛盾集中和条件艰苦的基层岗位去经受磨炼，让他们通过社会环境的熏陶、大风大浪的洗礼，不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

　　4.使用人才的舞台是事业。

　　只有坚持实践本位，才能吸引集聚人才。对于人才来说，事业是最大的磁场。哪里成就事业的条件最优越，人才就会向哪里集聚。事业需要人才，人才选择事业。面对当前这种激烈的人才争夺态势，我们要想构建人才优势，加快发展进程，就必须坚持实践本位，顺应人才的实际需求，努力营造有利于各类人才干事创业的良好环境和条件。

　　（二）实践显才干。

　　实践出人才。科学选用人才，一定要坚持实践本位，运用实践眼光，把握实践标准。

　　1.着眼实践，拓宽选用人才的视野。

　　选用人才，要有宽广的眼界。求眼界之宽，“衡才”须不拘一格，“聚才”宜海纳百川。选用人才，既要眼睛向“内”，用好本地、本单位的现有人才，又要眼睛向“外”，吸引和招揽外地、外单位的精英；既要眼睛向“下”，从基层各行各业中发现人才，又要眼睛向“上”，延揽高端人才为我所用。

　　选用人才，要有敏锐的眼力。发现和识别人才，是一个“剖石为玉、淘沙为金”的过程。慧眼识人，要立足于实践，在实践中观察。

　　选用人才，要有发展的眼光。选用人才要坚持用发展的眼光看人，在实践中不断发现人才的潜质，在实践中不断培养人才进步。“士别三日当刮目相看”，用发展的眼光看人，必须反对凭初始印象“打印记”，用孤立静止的眼光去度量。